新闻出版总署 2005年3月9日 新出厅字〔2005〕54号

湖南省新闻出版局：

你局《关于中小学征订发放教辅材料行为定性的请示》（湘新出字〔2005〕5号）收悉。经研究，我署认为：

按照《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》的规定，我国实行出版物发行许可制度。为了方便中小学生，中小学校可以集中征订发放教辅资料，并按征订价格向学生收款。但是，如果中小学校高出征订价格征订发放教辅材料，从中营利，则违反法定的出版物发行许可制度，属于擅自从事出版物发行的违规行为，新闻出版行政管理机关应依法予以查处。