8月23日至24日，五届市委全面深化改革委员会第十次（扩大）会议暨全市“三个紧密型共同体”建设现场推进会在宁陕县召开。会前，实地观摩了白河县、宁陕县、镇坪县紧密型城乡教育、县域医疗卫生、城乡公共文化服务共同体建设试点情况。

市委深改委主任、市委书记武文罡出席会议并讲话。市人大常委会主任王彪出席会议，市委深改委副主任、市长王浩主持会议，市委深改委副主任、市委副书记高晶华就相关文件作说明，市委深改委副主任、市政府常务副市长黄戈领学党的二十届三中全会相关内容。市委深改委委员寇全安、孙宝峰、罗晓君、陈晖、陈莲、罗武侠、韩晓晖、周康成、周耀宜、张广东、杨首艳、周孝斌、陈文斌等出席会议，市级领导李全成、唐纹、刘英华参加会议。省委改革办派员到会指导。

会议学习贯彻中央全面深化改革委员会会议精神，听取党的十九大以来全市各领域改革工作情况汇报，白河、镇坪、宁陕县关于“三个紧密型共同体”建设试点情况汇报和汉阴县医共体建设情况汇报，民盟、民进、农工党安康市委会对“三个紧密型共同体”建设民主监督情况作书面发言，审议《中共安康市委全面深化改革委员会专项小组组成人员名单》《关于在全市加快建设“三个紧密型共同体”助力乡村振兴的实施意见》。

武文罡强调，要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在贯彻中央改革部署、承接省上改革要求、抓好安康特色改革、鼓励基层改革创新“四个着力”上下功夫，推出更多牵一发而动全身、落一子而全盘活的重要改革举措，持续把安康打造成为改革热区，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

武文罡指出，“三个紧密型共同体”建设是贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于教育重要论述、关于卫生健康和医疗保障工作重要论述的具体体现，是落实党的二十届三中全会精神的具体实践，是满足人民群众对美好生活向往的具体行动，是巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的具体举措。各级各部门要进一步提高政治站位，凝聚改革共识，坚定不移推进“三个紧密型共同体”建设，加快缩小城乡教育、医疗、文化等公共服务差距，逐步使农村基本具备现代化生活条件，让农民过上更加富裕美好生活。

武文罡强调，要围绕城乡资源共享、缩小城乡差距、推动共同富裕的改革目标，坚持党委领导、政府主导、部门联动、各方协同，构建“人财物统筹、责权利一体”的运行机制，探索城乡公共服务更加普惠均等可及的“安康路径”。紧密型城乡教育共同体建设要以“管理共进、师资共用、资源共享、文化共融、考核共评”为路径，突出管理资源共享和教学资源均衡，采取名师“空中课堂”、优秀教师送教、骨干教师下沉等方式，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；紧密型县域医疗卫生共同体建设要以“组织架构统建、资金打包统合、医疗服务统提、内部运行统管”为路径，突出推动分级诊疗真正落地、过度医疗得到真正解决，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，从根本上破解群众“看病难、看病贵、看病远”问题；紧密型城乡公共文化服务共同体建设要以“机制一体贯通、设施一体管理、服务一体供给、力量一体调配”为路径，突出将乡村所需文化资源送下来、让乡村传统文化活起来、使乡村文化活动火起来，切实增强乡村文化建设自我发展、自我服务功能。

武文罡要求，提升“三个紧密型共同体”建设的科学性、稳妥性、持续性，务必在把握关键点上精准发力。要坚持以人民为中心的改革价值取向，让广大群众共享改革发展成果；要树牢“一家人”理念，使角色定位从“被动帮”变“主动为”、管理模式从“多条线”变“一条线”；要建立有效利益联结机制，找准各方利益平衡点、衔接点，在推进医护人员薪酬待遇与服务质量挂钩、与药品耗材和住院收入脱钩等方面率先破题，坚决遏制过度医疗，实现内涵式发展；要强化政策支撑保障，增强政策取向一致性，在医保打包、职称评定等方面发挥好激励约束作用；要推动数字赋能增效，推广名校名师“空中课堂”、远程医疗协作平台、文化供需线上对接等机制，找准优质资源扩容下沉最佳途径；要提升资源共享实效性，摸清家底、盘活用好、适度扩充，避免重复建设和低效闲置。要积极稳步推进改革，把困难估计得更充分一些，把方案制定得更细致一些，以更加强大工作合力保障改革任务落地落实。

市人大常委会、市政府秘书长；各县（市、区）和开发区党政主要负责同志及有关负责同志，市委和市级国家机关有关部门，市人大常委会社教工委、市政协教文卫体委，相关市级民主党派负责同志等参加会议。