落实全面从严治党要求 不断把党的建设新的伟大工程推向前进

中国共产党安康市第四次代表大会隆重开幕

郭青代表中国共产党安康市第三届委员会向大会作报告

大会执行主席徐启方主持大会 345名党代表出席开幕式

安康新闻网讯（记者 吴单 魏涛）12月19 日，中国共产党安康市第四次代表大会在市委党校礼堂隆重开幕。市委书记、市人大常委会主任郭青代表中共安康市第三届委员会向大会作题为《全面从严治党，奋力追赶超越，为加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。

大会执行主席徐启方主持大会。

上午九时，大会执行主席徐启方宣布大会开幕。全市345名党代表，以及列席人员和特邀党外人士参加开幕式。

本次大会执行主席郭青、徐启方、刘建明、鲍永能、周玉峰、陈　勇（宣传部）、陈俊哲、赵俊民、陈明、罗雪剑、尹清辽、李启全、黄勇、马恒昌在主席台前排就座。

省委督导组组长李瑞林和省委督导组其他成员参加了开幕式。

本次大会将听取和审查中国共产党安康市第三届委员会所作的工作报告；审查中国共产党安康市第三届纪律检查委员会工作报告；选举中国共产党安康市第四届委员会；选举中国共产党安康市第四届纪律检查委员会。

在热烈的掌声中，郭青同志代表中国共产党安康市第三届委员会向大会作报告。工作报告共分四个部分：一、过去五年的工作；二、今后五年的奋斗目标；三、今后五年经济社会发展的主要任务；四、坚定不移地推进全面从严治党。

郭青说，中国共产党安康市第四次代表大会，是在全市上下深入实施“十三五”规划、迈入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：全面从严治党，奋力追赶超越，为加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力奋斗。

郭青指出，市第三次党代会以来，我们全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢记李克强、刘云山、赵乐际、栗战书等中央领导来安调研指示要求，在省委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，践行“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康”发展战略，在深入解放思想中凝聚振兴安康共识，在转变发展方式中提升循环发展动力，在全面深化改革中增强发展活力，在推进法治建设中创新社会治理，在全面从严治党中营造良好政治生态，圆满完成了市第三次党代会确定的目标任务，谱写了安康历史上浓墨重彩的新篇章。五年来，我们彰显生态优势，经济实力跃上新台阶。五年来，我们改善基础条件，城乡面貌发生新变化。五年来，我们创新体制机制，改革开放激发新活力。五年来，我们坚持民生为本，群众福祉有了新提升。五年来，我们促进团结和谐，民主法治呈现新气象。五年来，我们从严管党治党，党建工作开创新局面。

郭青指出，过去五年，我们干成了一批强基础利长远的好事，办成了一批多年想办而没有条件办的大事，实现了一系列具有标志性意义的历史突破，2015年首次获得全省目标责任考核优秀格次。五年来的实践昭示我们：必须找准符合实际的发展思路，必须运用系统化思维推动工作，必须把解放思想作为行动先导，必须增强追赶超越的使命意识，必须坚持民生为本的发展原则，必须发挥法治的引领规范作用，必须坚持全面从严治党不动摇，必须凝聚推动发展的强大合力。这些经验和启示，是全市广大党员干部群众心血和智慧的结晶，也是今后砥砺前行的基本原则。

郭青指出，党的十八大以来，市委作出了“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康”战略决策，围绕生态美、城乡美、和谐美和产业强、百姓富、保障好的奋斗目标，以生态文明理念引领经济社会发展，实现生态建设和经济发展协同推进，绿水青山变成了金山银山。实践发展永无止境，目标追求永无止境。综合研判我市内在条件、外部环境、阶段特征和动力支撑的新变化，市委提出今后五年“建设西北生态经济强市”的阶段性目标。建设西北生态经济强市，是美丽富裕新安康升级版，是实现“追赶超越、绿色崛起”发展总纲的新定位，是抓住一系列重大发展机遇的契合点。

今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，全面从严治党，奋力追赶超越，实现绿色崛起，努力建设西北生态经济强市，同步够格全面建成小康社会。

今后五年经济社会发展的目标是：围绕打造西北生态经济强市，扎实做到“五个显著提升”，与全国全省同步全面建成小康社会。绿色优势显著提升，安康的天更蓝、水更清、山更绿，生态环境领跑西北。综合实力显著提升，实现“一个统揽、两个领先、三个追赶、四个超越”。城镇功能显著提升，安康建设成为区域中心城市和国家级绿色生态新城，“秦巴明珠”璀璨绽放。民生福祉显著提升，2019年脱贫攻坚任务全面完成，人民群众获得感、幸福感不断提高。文明程度显著提升，公民思想道德素质、科学文化素质、公共文明素质大幅提高，文化软实力明显增强。今后五年党的建设目标是：围绕“抓党建、聚人心、强队伍、严管理、促发展”主题，以红色党旗引领绿色发展，努力实现理想信念更加坚定，基层基础更加牢固，干部作风更加过硬，政治生态更加优化，制度体系更加健全“五个更加”，为建设西北生态经济强市提供政治保障。

今后五年经济社会发展的主要任务，要牢牢抓住发展第一要务不放松，把构建“七个新格局”作为建设西北生态经济强市的重要举措，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩。一，着力推动产业提质升级，构建创新引领的经济发展新格局。做大做强循环产业，生态友好型产业攀高，支柱产业提质，新兴产业扩量，增强科技创新能力，推动县域经济再上新台阶。二，着力打造“秦巴明珠”，构建城乡统筹协调发展新格局。提高中心城市承载能力，加快推进城乡一体化，提升城镇管理水平。三，着力推进生态文明建设，构建人与自然和谐发展新格局。筑牢生态安全屏障，深入开展节能减排，全面落实生态责任。四，着力深化改革开放，构建激活新动能的发展新格局。全面深化改革，扎实推动重点改革，主动推进特色改革。扩大对外开放，积极融入国家发展战略，建设对外开放大通道，进一步优化发展环境。五，着力增进百姓福祉，构建民生共享发展新格局。坚决打赢脱贫攻坚战，突出产业扶贫，确保经营主体全覆盖。突出金融支撑，确保资金支持全覆盖。突出利民惠民，确保政策保障全覆盖。突出精准到户，确保结对帮扶全覆盖。持续增加公共服务供给，优先发展教育事业，积极推动扩大就业，提升社会保障水平，推进健康安康建设。六，着力提升文化软实力，构建文化繁荣发展新格局，坚定文化自信，推动文化繁荣。七，着力加强法治安康建设，构建社会和谐稳定发展新格局。全面推进法治建设，加强和创新社会治理，强力保障公共安全。

郭青指出，坚定不移地推进全面从严治党。始终把抓好党建作为最大政绩，强化“党建+”系统思维，夯实全面从严治党主体责任和各级党委（党组）书记“第一责任人”职责，在落实“第一责任”中推进“第一要务”，推动党员干部更好承担起新的历史重任，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。加强思想政治建设。坚持思想建党首要地位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，完善党委中心组学习、干部教育培训、党员干部个人自学、理论学习考核等制度。严肃党内政治生活，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，抓好民主集中制建设,坚持集体领导制度，畅通党员参与讨论党内事务的途径。树立正确用人导向，坚持好干部“五条标准”，落实省委“三项机制”，按照“五个优先、两个更加注重”选人用人导向，坚持在基层一线、重大事件、重要关头、关键时刻考察识别干部，注重为敢于担当的干部主持公道，真正让奋勇争先的干部推得出，德才兼备的干部选得上，低调务实的干部不吃亏，不断提高选人用人公信力。不断夯实基层基础，深入开展“秦巴明珠党旗红、追赶超越当先锋”主题实践活动，牢固树立抓实基层的鲜明导向，持续抓好软弱涣散党组织整顿、“第一书记”驻村帮扶等重点工作，着力培养高素质的基层党组织带头人。驰而不息正风肃纪，层层压紧压实党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，巩固党风廉洁建设齐抓共管局面。持续深入推进作风建设，深化机关效能建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势，加强权力运行监督制约，从源头上预防和减少腐败。发挥领导核心作用，充分发挥好党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，加强和改进党对人大工作的领导，巩固发展爱国统一战线，进一步发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，最大限度凝聚各方面的智慧和力量。

郭青最后发出号召，未来五年，我们将实现全面脱贫、完成移民搬迁任务、迎来高铁时代等宏图伟业，一个崛起的新安康将以崭新的形象呈现于世人！目标催人奋进，使命更需担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，追赶超越、绿色崛起，为加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力奋斗！